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关于在古巴设立公司的可行性报告
一、
概况
古巴位于加勒比海的西北部，北距美国佛罗里达半岛一百八十公里，是加勒比海地区最大的岛国。人口一千零一百万，66%是白人，黑人和混血人占了33%，还有华人。首都哈瓦那拥有古巴五分之一的人口。
古巴是古巴岛、青年岛等大小一千六百多个岛屿组成。古巴岛大部分是平原，只有西北部，中部和东南部有一部分山和丘陵。境内大部分为热带雨林气候。年平均气温时25℃，夏季平均气温为27℃，冬季平均气温为23℃，最低气温和最高气温分别是6℃和35℃，每年五月至十月为雨季。十一月到次年四月为旱季。甘蔗和它的加工业是古巴经济的基础。此外烟草、酸性水果、咖啡的种植和其他水果等也占很大的比重。古巴经济的另一重要领域是捕鱼工业。古巴的海产品在国际上享有盛誉。古巴拥有丰富的矿藏：铜、铬、镁、锰、大理石等。镍的储藏量最大，达两千万吨，占世界第一位。在柠檬酸、柑桔类生产方面占世界第十四位。此类水果出口占世界第四位，仅次于西班牙，美国和摩洛哥。在经济上，自六十年代以来，古巴与东欧之间，特别是与前苏联之间的贸易，几乎占其对外贸易的全部。以一九八八年为例，对社会主义国家出口占古巴总额的86%；而在进口方面，社会主义国家占87%，仅前苏联就占了71%。前苏联与古巴之间的贸易其实是以补贴方式在照顾古巴。前苏联以国际市场行情糖价的四倍价格来收购古巴的糖，交换给古巴的石油价却压的远比国际市场行情低。自从一九八九年前苏联，东欧国家发生剧变后，古巴的经济开始走下坡路了。
以卡斯特罗为首的古巴当局清醒的认识到，欲保持现政权稳定，首先必须解决国内民生问题，若凭其本身的能力恐无能为力，需靠外国之支援，才有机会脱离困境。尤其是前苏联及东欧各国对古巴补贴式经济已告结束，古巴每年亦将损失十几亿外汇，故如何寻求其他国家的援助，以弥补对前苏联及东欧各国补贴式贸易失去的损失，乃为目前最大课题。民生问题若无法解决，则卡斯特罗政权就无保证，故古巴政府已对全世界张开双臂，打开大门，欢迎世界各国前往古巴加强商务实质关系。这也是我们进军古巴市场提供了千载难逢的大好机遇。
二、 必要性
1、 独特的地理位置
（埃菲莫斯科1993年2月11日西文电）在莫斯科出现了一个超级康采恩----俄罗斯古巴集团，它是由上千家工业和金融公司组成的，意在重新建立与古巴的经济关系，并使之成为政府美洲国家的跳板。俄罗斯古巴集团的创始人，前总理费拉基米尔 • 舒梅科使似乎不可能的事实变成了现实：把象俄罗斯前总统叶利钦这样一个顽固不化的反共分子变成积极赞成与卡斯特罗政府合作的人。据舒梅科本人最近透露，他说服叶利钦总统的依据是请后者注意古巴国徽上的标志，他象征着古巴是打开美洲大门的一把钥匙。舒梅科强调："我们的企业家认识到，古巴城堡的钥匙是整个拉丁美洲的钥匙，通过古巴可以进入对俄罗斯非常有利的市场。"俄罗斯企业家认为，古巴不久的将来可能出现明显的政治变化，因此，届时他们可以得到更有力的条件同美国做生意。俄罗斯的高级领导人对古巴如此重视，足以说明古巴市场的重要及迅速占领古巴市场的必要。
拉美是我国实施市场多元化战略的重要地区，市场潜力巨大。但从1993年起拉美一些国家对中国产品频使反倾销，且愈演愈烈。如果占领了古巴市场，通过合资，合营等方式把中国产品打入拉美市场将更为有利。
2、 古巴市场本身潜力巨大
中古贸易是于60年代，30 多年中古贸易顺利发展，主要是两国在经济上有很大的互补性。古巴经济比较单一，轻纺工业特别是消费品生产发展缓慢，我国许多商品在古巴市场上适销对路。近年来，随着两国关系的全面发展，双边贸易发展很快，古巴现已成为我国在拉美最大的出口市场。我从古巴进口主要是糖、镍、药品；向古巴出口有粮油食品、医药、机电、轻纺、化工、土畜和五矿等几百种产品。虽然近几年由于前苏联东欧停止补贴性贸易造成古巴进出口额下降，但其市场的容量仍是客观存在的。中国从1988年脱颖而出，成为古巴第三大贸易伙伴，第五大进出口国。近年来，中国物美价廉的商品在古巴到处可见，深受当地人民的喜爱。但古巴目前外汇商店中出售的中国商品不是直接从中国公司进口的，而是从南韩、日本、西班牙等国通过巴拿马转卖给古巴的。国际贸易经验证明，占先之利常有事倍功半之效。
古巴外贸部副部长佩德罗o波莱戈在北京访问时说，古巴正在实行开放政策，目前已制定了一些优惠政策已吸引外国资本。由于古巴与中国有30
年的传统友谊，古巴政府将向中国的企业提供最为优惠的政策。波莱戈副部长说，古巴的法律条文有灵活性，特别是对中国企业，什么问题都可以商谈，包括投资比例，免税等。
总结过去前苏联、东欧、越南国实行开放后贸易发展的经验，可以说刚刚开放的古巴，为我们开拓了该市场，进而为进军拉美提供了一个难得的机会。
三、 迫切性
古巴对外开放，外商踊跃，时不待我
随着古巴采取对外开放政策，西欧、加拿大、日本、南韩，台湾等国家和地区已经开始向该国渗透。据了解，古巴现有300
多家合资企业，大多是与西班牙、法国、加拿大和墨西哥合资的，并且，现在几乎每周至少有一家合资公司企业成立。有鉴于此，世界众多国家以看好并着手研究这一市场。
（埃菲社纽约1994年2月17 日电）据今天在美国发表的一份报告说，根据古巴自身条件和80
年代加勒比海发生的变化，经济改革和政治民主化之后的古巴，有可能成为加勒比地区的经济强国。这份报告是前美国驻海地大使，国际战略研究中心的专家欧内斯特o普里戈起草的。普里戈认为：在拥有1100万居民的古巴，有廉价而高质量的劳动力，经济基础设施实力雄厚，古巴可变成佛罗里达在南部的延伸。
台湾贸协官员薛雅瑜、陈正修经过数周在古巴的实地考察后向当局提供的专门报告中说："目前经营古巴市场确实不易，但古巴之现有条件，成为中北美洲明日经济大国则为必然之趋势，我国厂商实不宜迟疑，应当立即做好投资拓展计划，以免失去此良机�"
中国有多年占领古巴市场的优势及古巴政府对华的优惠政策，没有道理也不应该失去这有巨大潜力的市场。
四、 投资环境
1、 交通设施完备 人员素质高
古巴像所有中美洲国家一样，拥有很长的柏油公路；它的铁路系统比加勒比地区和中美洲之和还要大，和其领土相比，它的铁路密度相当于美国的铁路密度。在航空运输方面，拥有5个国际机场和9个国内机场。十几个比较现代化和机械化的港口分布在从北至南的海岸线上。古巴就业人口为389万，平均受教育程度为十年。平均每15人中就有一名大学生，每8人中就有一名技术人员。古巴人口占整个拉美和加勒比地区的2%，而它拥有的科学家占这一地区的9%。
2、 优惠的投资政策
古巴现有的法律条文规定，合资企业中古巴股份应占51%，外方占49%，但对中国可以例外。对于合资企业在一定时间内免征所得税；合资企业享有进出口权；所得利润可以自由汇出。首要原则是保护企业，特别是在他们起飞阶段。针对特殊情况，古巴国家财政委员会可以授权给予合资企业临时免税。在关税方面也可这样做。
3、 调整政策加快改革步伐
古巴政府面对现实，采取了一系列改革开放措施：
1）公民持有美元合法化
长期以来，古巴禁止美元流通。过去曾明文规定私人拥有美元是非法的。1993年7月26日，卡斯特罗宣布取消禁令。1993年在美国的古巴侨民汇款达十亿美元，这种汇款有可能成为古巴外汇主要来源之一。随着外汇禁令的解除，人们可以用美元自由的在商品齐全为外国人开办外汇商店购买东西。日本（朝日新闻）1993年10月17日报道："哈瓦那，国营超级市场一片萧条，外汇商店人山人海。据说有的外汇商店的日销售额在10万美元以上。"
2）改组领导班子 实行干部年轻化
古巴政府提拔了一大批年轻有为的干部充实到领导岗位，为改革开放创造了有利的条件。也体现了古巴政府用改革开放的政策来解决目前经济危机的决心。这些干部的特点是年轻有为，富有开拓精神。如外交部长冈萨雷斯仅37
岁
3） 推行农业改革 实行合作化
长期以来古巴食品供应短缺，特别是前苏联，东欧剧变后尤为如此。针对这一情况，古巴政府于1993年出台了一系列农业改革措施。
4）改善环境 吸引外资
吸引外资是古巴政府为克服当前危机而宣布的一项措施。古巴政府结合本国国情，利用得天独厚的旅游资源，首先在旅游方面吸引外资，实行对外开放。近年来，古巴旅游业方面得到飞速发展，1998年到古巴的游客140万，收入达19
个亿美元；而1992年到古巴的游客为50万，收入5个亿美元，旅游业收入现已达7亿美元，成为古巴外汇主要来源之一，对克服当前的危机起到重要作用。
5） 开展多边外交 为改革创造外部条件
自前苏联，东欧剧变后，古巴一直采取积极主动态度开展多边外交，改变过去那种单一依靠苏联的局面。古巴一直希望改善同美国的关系，在缉毒问题上主动与美国合作。与此同时，美国对古巴实行改革开放政策表示欢迎。近一时期古巴外长频繁出访巴西、墨西哥、中国、越南等拉美，亚洲国家。良好的国际环境为古巴推行改革开放创造了外部条件。
五、 贸易拓展建议
古巴原本贸易集中于前苏联及东欧诸国，现在这些国家本身面临经济困难已无法满足古巴所需，因此目前古巴许多机械设备及运输工具的配件相当缺乏，短期内古巴由于外汇严重不足，淘汰更新能力较差，因此一般机械及运输工具的零配件具有发展潜力。其他有关民生必需品古巴也极其欠缺，值得大力发展。此外古巴正大力发展观光建设，故有关建材及观光客消耗品极具潜力，此类产品的进口，也较容易获得古巴当局批准。外汇也较缺乏。
六、 投资建议
在目前的环境下，投资古巴适合于最短时间获利的行业，如观光旅游业。目前此类投资也最受古巴政府的欢迎；由于古巴急需外汇，在对全世界各国开放中没有针对性的限制。古巴人口一千多万，文化教育水平较高，且国内民生物资缺乏，如一旦美国对古巴禁运解除，大量外资将涌入，据国外专家预测，其潜力将不亚于科威特重建及开放后的越南市场。
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