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古巴出台政策促小型私企转型

2014-04-16  来源: 第一财经日报   作者:王玉凤   浏览:1855
    在古巴,试图振兴国有企业的改革一直缓慢而谨慎,但最近在首都哈瓦那的喀巴拉利(Karabali)夜总会突然焕发生机。

  这一切始于半年前。当时,古巴政府将喀巴拉利夜总会租赁给它的21名员工。现在,尽管这座城市还有数十家私营和国有俱乐部虎视眈眈争夺客源,但是曾经死气沉沉的喀巴拉利夜总会开始热闹起来,从午夜到黎明经常有100多个顾客光顾,享受他们的夜生活。

  近年来,古巴不断裁减国企富余劳动力。继放松对私营小企业的控制之后,古巴又将目光投向了合伙制企业。越来越多的国有企业正在转为合伙制企业,政府也出台一些刺激性政策促使小型私有企业加快转型。去年,古巴已经有450家企业蜕变为合伙制,还有数千家等待加入。

  在古巴,合伙制企业虽然不常见,但是它们已经成为平衡改革的一部分。这也暴露了古巴政府的矛盾心态,一方面需要从国企转移走数十万名员工,避免再为他们支付工资,另一方面希望古巴放慢走向资本主义的进程。

  人人都是主人

  这家夜总会的合伙人每人每月能挣750比索(约合31美元),这个数字是以前国营时的3倍,并且,每三个月分红一次。会计罗德里格兹(Ariel Rodriguez)说:“我们这没有国企那些条条框框的约束。但是,在我们看来,这就是我们自己的产业,不需要有人特意来告诉我们什么是好的,什么是坏的,何时或者如何发工资,也不需要告诉我们要雇用什么样的人来维修,我们心里都是明明白白的。”

  发展合伙制企业是古巴国务委员会主席劳尔·卡斯特罗(Raúl Castro)于2008年接替患病的兄长菲德尔·卡斯特罗(Fidel Castro)后采取的一系列以市场为导向的经济改革措施之一。

  虽然劳尔·卡斯特罗表示,这些改革旨在强化古巴的社会主义,但是2010年后已有数千家私有企业涌现,涉及餐饮、电子、零售等。部分行业已经兴盛,部分在市场竞争中尚未摆脱颓势。

  帕斯托拉(Divina Pastora)餐厅是个截然相反的例子。这家餐厅在古迹莫罗城堡(Moro Castle)的下方。午餐时间,大量参观古堡的游客涌入餐厅,熙熙攘攘,一片热闹景象。但是在夜晚,却是另外一番场景。最近一个周六的晚上,尽管天气尚好,但是这里空空荡荡。

  餐厅一位年轻的女服务员说,还没有合伙人提出有效的建议来改变夜间客人稀稀落落的现状以增加利润。这家餐厅原本是一家国企,去年关门大吉之后,今年又重新开张了,但是新员工们却没有机会选择他们的领导者。

  求质不求量

  更多的合伙制公司经营状况处在帕斯托拉餐厅和喀巴拉利夜总会这两个极端之间。Bella Bella 2 de Belleza 的前身是一家有名的国有美容沙龙,现在已经以合伙制企业的身份重生了,与私营企业竞争吸引那些不太富裕的顾客。

  发型设计师梅内德斯(Sandra Menendez)说:“我们现在的定价比之前国企时候的要高,但是比街上那些私营的要低。”作为合伙人之一,梅内德斯现在每月能挣7000比索(约合292美元),而之前她每月的工资不过400比索(约合17美元),偶尔有点小费。

  但是,这21位合伙人中也有人抱怨工资不如想象中高,抑或不满之前国企时的管理者现在摇身一变又成为领头者了。

  古巴现在的法律并不限制合伙制企业的合伙人数量,并允许合同制员工有三个月的试用期。合伙人可自主推选他们的领导者,也有权参与到从人员工资的发放到投资项目的各项决定。

  去年12月,古巴国务委员会副主席、经济改革的策划人穆里略(Marino Murillo)曾表示,与私企比起来,合伙制企业更有优势,因为他们更能体现生产和分配的社会形态。

  穆里略说,合伙制公司上交的税收更少,并且可以接触古巴的批发市场,而私有企业不得不从零售市场和商店购买原材料。

  缺乏足够的培训国内商业环境不佳等均是摆在古巴合伙制企业面前的难题。成功还是失败,更大程度上取决于他们的领导人和合伙人准备得有多充分。

  上述古巴经济学家表示,政府要稍微刹下车,走得慢一些,将注意力放到合伙制企业的质量上来,而非一味地追求数量。

  作者:王玉凤 

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